Eine arbeitsfähige Organisation
für das Flussgebietsmanagement

Ein grundlegendes Merkmal der IWRM-Idee ist die Anerkennung des Einzugsgebiets als Bewirtschaftungseinheit. Dies macht die Umsetzung eines IWRM zur besonderen Herausforderung: Es erfordert die gleichzeitige Koordination zwischen administrativen Einheiten, wie etwa Provinzen, administrativen Ebenen, z.B. lokale und nationale Ebene, und wassernutzenden Sektoren über das gesamte Einzugsgebiet hinweg. Die Flussgebietsorganisation gilt hier als wichtigstes Entscheidungsgremium.

Eine Flussgebietsorganisation (River Basin Organisation, RBO) wird üblicherweise als Dachorganisation verstanden, die das große Ganze im Auge behält und den Überblick über die Wassersituation im Einzugsgebiet hat. In einem Bewirtschaftungsplan legt sie dabei Ziele, Aktivitäten und Verantwortlichkeiten fest.

Flussgebietsorganisationen: Interessen aller Akteure ausbalancieren

Auf Grundlage einer Resolution des obersten iranischen Wasserrates (Supreme Water Council) wurde im Jahr 2014 die erste Flussgebietsorganisation für das Zayandeh Rud Einzugsgebiet gegründet. Den Vorsitz hat der Energieminister als höchste Regierungsinstanz für den Wassersektor. Die anderen Mitglieder der RBO sind weitere Vertreter der nationalen und Provinzregierung, von Behörden der verschiedenen Sektoren und von Wassernutzern. Laut der Resolution hat die RBO Zayandeh Rud die Entscheidungsbefugnis über alle Fragen der Wasserbewirtschaftung im Einzugsgebiet.

Erfolgreiches IWRM: Bewirtschaftungsplan und Expertensicht sind nötig

Das oberste Ziel der RBO ist es, eine gerechte Wasserverteilung sicherzustellen, was insbesondere durch die Einbindung der wichtigsten Stakeholder erreicht werden soll. So schnell wie möglich soll sich die Organisation effektiv als wichtigste Entscheidungsinstanz im Zayandeh Rud Einzugsgebiet etablieren. Um ihre Arbeit zu formalisieren, benötigt sie einen Bewirtschaftungsplan als grundlegendes Dokument. Auch ein Unterbau aus Expertenarbeitsgruppen ist notwendig, um Entscheidungen und Maßnahmen auf einer begründeten Basis zu entwickeln. Ein Vorbild könnte etwa die institutionelle Gestaltung von Flussgebietsmanagement in Europa nach der Europäischen asserrahmenrichtlinie sein, die als erfolgreichstes Beispiel für die Umsetzung von IWRM gilt.

Arbeitspakete

• Flussgebietsorganisation erfolgreich gestalten